豫建建〔2013〕85號
各省轄市、省直管試點縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(委):
現(xiàn)將《建筑施工企業(yè)安全檢查規(guī)定》印發(fā)給你們,請迅速組織本地區(qū)所有建筑施工企業(yè)和施工項目部貫徹落實,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求,切實做好施工企業(yè)落實情況的監(jiān)督工作。
建筑施工企業(yè)安全檢查規(guī)定
第一條 為建立安全生產(chǎn)長效機制,強化安全生產(chǎn)管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,促進安全生產(chǎn)檢查工作的有效開展,最大限度地消除事故隱患,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《施工企業(yè)安全管理規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標準,特制定本規(guī)定。
第二條 注冊地在河南省境內(nèi)的建筑施工企業(yè)組織實施安全檢查應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。注冊地不在河南省境內(nèi)但在河南省境內(nèi)承擔(dān)工程項目的施工企業(yè)應(yīng)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及建設(shè)安全監(jiān)督機
構(gòu)應(yīng)切實加強對建筑施工企業(yè)執(zhí)行本規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。
第四條 本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè)安全檢查,包括3個層次:
(一)由公司對所承擔(dān)的工程項目組織實施的安全檢
查;
(二)由公司項目部對其組織施工的工程項目組織實施的安全檢查;
(三)項目安全員進行的安全檢查巡查。
第五條 建筑施工企業(yè)應(yīng)對所承建的工程項目進行定期安全檢查和專項安全檢查。
工程項目部應(yīng)對其施工的項目進行定期安全檢查、日常
巡查和分部分項實施過程安全檢查及驗收性檢查。
第六條 建筑施工企業(yè)對所承建的工程項目的安全檢查,由企業(yè)經(jīng)理或主管安全的副經(jīng)理、技術(shù)總工、安全管理機構(gòu)負責(zé)人牽頭組織實施,工程項目部對其組織施工的工程項目的安全檢查,由項目負責(zé)人或項目技術(shù)負責(zé)人牽頭組織實施。其中由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊組織的安全檢查時間每個月不少于7天。
第七條 建筑施工企業(yè)組織的定期安全檢查,每月不少于1次,工程項目的受檢頻次應(yīng)符合以下規(guī)定。
(一)企業(yè)注冊地省轄市區(qū)域范圍(按省直管試點縣(市)體制之前的所轄范圍)內(nèi)的工程項目每個月不少于1次;
(二)在河南省區(qū)域范圍內(nèi)(非企業(yè)注冊地省轄市區(qū)域內(nèi))的工程項目每兩個月不少于1次;
(三)在中華人民共和國境內(nèi)(非企業(yè)注冊地省域范圍內(nèi))的工程項目每季度不少于1次;
第八條 建筑施工企業(yè)對所承擔(dān)的工程項目的專項檢查,主要包括4個方面:
(一)按照主管部門或有關(guān)部門要求開展的檢查;
(二)根據(jù)本企業(yè)安全生產(chǎn)存在的普遍問題和突出問題進行的檢查;
(三)針對季節(jié)性或階段性安全生產(chǎn)特點進行的檢查;
(四)根據(jù)《河南省建設(shè)工程重大危險源登記建檔辦法》和本公司承建工程項目的重大危險源登記建檔資料,對危險性較大的分部分項工程(重大危險源)在實施過程中組織進行的檢查。
第九條 建筑施工企業(yè)對所承建工程項目的專項安全檢查應(yīng)具有針對性,其檢查內(nèi)容、重點、時間、頻次由企業(yè)根據(jù)具體情況決定(主管部門安排部署的檢查除外),但在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定的危險性較大的分部分項工程實施過程中,必須組織不少于1次的安全檢查。在需經(jīng)專家論證方案的危險性較大的分部分項工程實施過程中,必須組織不少于2次的安全檢查。
第十條 建筑施工企業(yè)對安全檢查的情況應(yīng)定期(至少兩個月1次)在公司范圍內(nèi)進行通報,對安全管理好的項目給予表揚,對安全管理差的項目進行批評,指出存在的主要問題,有針對性地提出工作要求。
第十一條 建筑施工企業(yè)對工程項目的安全檢查可以采取預(yù)先告知或預(yù)先不告知的方式,但應(yīng)將預(yù)先不告知作為主要方式。
第十二條 建筑施工企業(yè)應(yīng)建立工程項目安全檢查專項檔案,對項目安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患應(yīng)做出記錄,并書面下達《安全隱患整改通知書》,明確整改時限和整改要求,安全隱患嚴重,存在重大危險的,應(yīng)書面責(zé)令項目停工整改!栋踩[患整改通知書》應(yīng)由帶隊檢查負責(zé)人簽發(fā),由項目負責(zé)人簽收。《安全隱患整改通知書》應(yīng)一式兩份,一份由企業(yè)安全管理機構(gòu)存檔,一份由項目部存檔,并作為考核企業(yè)負責(zé)人帶班檢查工作的印證資料。
第十三條 工程項目負責(zé)人對企業(yè)安全檢查中發(fā)現(xiàn)和反饋的安全問題應(yīng)高度重視,并認真組織整改,整改情況應(yīng)向企業(yè)進行書面反饋并在項目部存檔。對于實物方面存在的重大安全隱患,應(yīng)附整改前后的實物照片印證整改情況,對于管理方面存在的問題,應(yīng)附整改后有關(guān)具體資料。對安全隱患嚴重的工程,應(yīng)派駐現(xiàn)場人員跟蹤督促整改,項目整改后企業(yè)應(yīng)組織復(fù)查驗收。
第十四條 公司項目部組織定期安全檢查(綜合性)每周不少于1次,對事關(guān)安全生產(chǎn)的每個分項工程在施工開始時、施工中應(yīng)進行適時檢查,在分部分項工程施工階段完成后(投入使用前)進行檢查驗收,其檢查、驗收應(yīng)嚴格執(zhí)照國家或行業(yè)的有關(guān)規(guī)定進行。
第十五條 項目部對自身安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時組織整改并認真進行驗收,建立完善的安全檔案資料。
第十六條 項目安全員每天應(yīng)對施工過程中的安全生產(chǎn)情況進行巡回檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題作出記錄,并向項目負責(zé)人報告。問題較大的或項目負責(zé)人不組織落實整改的,應(yīng)向公司安全管理機構(gòu)報告。對違章指揮、違章作業(yè)的應(yīng)立即制止。項目負責(zé)人應(yīng)支持安全員的工作。
第十七條 任何單位和個人不得弄虛作假,捏造檢查驗收資料。
第十八條 本規(guī)定是施工企業(yè)及項目部安全檢查工作的底線要求,企業(yè)和項目組織安全檢查頻次不得低于本規(guī)定。
建筑施工企業(yè)及公司項目部應(yīng)在保證檢查頻次的同時,注重檢查質(zhì)量,切實防止安全檢查形式化、表面化。
第十九條 建筑施工企業(yè)及工程項目部應(yīng)通過安全生產(chǎn)檢查,分析查找本企業(yè)、本項目安全生產(chǎn)方面存在的問題及管理上的薄弱環(huán)節(jié),研究改進措施,完善管理制度,切實加強和改進安全生產(chǎn)工作。
第二十條 建筑施工企業(yè)及項目部應(yīng)針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,對照安全工作職責(zé),查找責(zé)任人,由責(zé)任人檢討過錯并對今后履職履責(zé)進行承諾。對問題嚴重的,應(yīng)做出相應(yīng)的處理。
第二十一條 建筑施工企業(yè)和工程項目部可根據(jù)本規(guī)定制定和完善相應(yīng)的安全檢查規(guī)定。
第二十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)把施工企業(yè)和項目部執(zhí)行本規(guī)定情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,對不認真執(zhí)行本規(guī)定的進行批評或約談,對執(zhí)行本規(guī)定差距較大的,項目安全問題和隱患較多,按不履行安全管理職責(zé)或不具備安全管理能力和條件論處,在企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期及“三類人員”安全生產(chǎn)考核證延期時不予延期或即時暫扣相應(yīng)證書,記入不良行為記錄,對于施工企業(yè)和項目管理人員素質(zhì)能力較差,檢查中不能發(fā)現(xiàn)應(yīng)該發(fā)現(xiàn)安全問題的,實施強制性培訓(xùn)。
第二十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實施。